ممنوعیت voip در ایران

سلام

شركت ما در تهران و شعبه ی اون در شیراز قرار داره و ما قصد داریم برای كاهش هزینه مكالمه از سرویس voip استفاده كنیم .
پس از تحویل تجهیزات ( دستگاه voip و روتر ) ، كانفیگ روتر رو كه دیدم متوجه شدم برای ارتباط دو دستگاه در روتر VPN ایجاد كرده .
با پیمانكار تماس گرفتم و علت پرسیدم . گفت كه voip در ایران ممنوع هست و باید از vpn استفاده بشه .

واقعاً‌ voip در ایران ممنوع هست ؟ تا اونجایی كه من اطلاع دارم برای ارتباط دو نقطه در داخل ایران فكر نكنم ممنوعیتی باشه !
اما برای ارتباط با خارج از كشور چرا ...